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	<title>Atisba &#187; 2010 &#187; julio</title>
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	<description>Estudios &#38; Proyectos Urbanos</description>
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		<title>La voz de alerta tras el terremoto</title>
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		<pubDate>Sun, 25 Jul 2010 01:40:52 +0000</pubDate>
		<dc:creator>atisba</dc:creator>
				<category><![CDATA[Reconstrucción]]></category>

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		<description><![CDATA[El influyente arquitecto dice que la reconstrucción se puede transformar en un fracaso urbano, que aún no hay un plan y que el gobierno ha sobreestimado los daños. Hoy, a sus 42 años, está dando la alerta: &#8220;Esto puede ser el Transantiago del Presidente Piñera&#8221;, afirma. por Isabel Plant El espacio donde trabaja Iván Poduje [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong>El influyente arquitecto dice que la reconstrucción se puede transformar en un fracaso urbano, que aún no hay un plan y que el gobierno ha sobreestimado los daños. Hoy, a sus 42 años, está dando la alerta: &#8220;Esto puede ser el Transantiago del Presidente Piñera&#8221;, afirma.</strong></p>
<p><em>por Isabel Plant</em></p>
<div id="attachment_611" class="wp-caption alignleft" style="width: 310px"><a href="http://3w.lun.com/revistas/contenidoPaginav2.asp?pagina=SAPRO037201007241H.SWF&amp;fecha=2010-07-24&amp;nomencRev=SA&amp;tipoPantalla=1280"><img class="size-medium wp-image-611" title="Untitled-3" src="http://atisba.cl//wp-content/uploads/2011/05/Untitled-33-300x228.png" alt="" width="300" height="228" /></a><p class="wp-caption-text">Foto:Carla Dannemann </p></div>
<p>El espacio donde trabaja Iván Poduje en Atisba, una oficina que realiza estudios y proyectos urbanos, tiene un escritorio repleto de papeles y libros arrumbados. Una enorme pizarra blanca ocupa una muralla entera, y está llena de dibujos, colores, mapas hechos a mano alzada. Un plano de Santiago proyectado al año 2020 se enfrenta a un afiche de Metrópolis, la película de Fritz Lang,<span id="more-610"></span> y en una de las repisas, una veintena de figuritas de Batman parecen observar todos los movimientos de su dueño.</p>
<p>&#8220;Batman es el único superhéroe real, por eso me gusta&#8221;, dice Poduje, mientras acompaña un té con un cigarro. &#8220;Batman es un personaje súper urbano, vive en ciudad Gótica. No tiene ningún súper poder. Es millonario y es esquizofrénico, pero eso último es lo de menos&#8221;, dice con una sonrisa, mientras se reclina en su silla.</p>
<p>A Iván Poduje, casado y sin hijos, le gustan las figuritas de superhéroes y tiene una colección de más de dos mil películas en DVD y Blue Ray. El resto del tiempo está concentrado en urbanismo, donde se ha transformado en una opinión influyente y respetada. &#8220;Es uno de los consultores y académicos más prestigiosos del  mundo del urbanismo&#8221;, opina Pablo Allard, coordinador del programa de reconstrucción urbana.</p>
<p>Poduje es profesor en la Universidad Católica; investigador asociado del CEP; ha sido asesor ministerial de Obras Públicas formulando planes para el Minvu y el Mop, y además asesora en temas urbanos a grandes empresas. Ha participado en proyectos como el diseño urbano de las autopistas Vespucio Oriente y Costanera Central. &#8220;Tiene la capacidad de entender las variables que condicionan e influyen en los problemas de ciudad, lo que en general es muy difícil de encontrar&#8221;, opina David Assael, director de Plataforma Urbana.</p>
<p>Hoy Poduje es justamente quien está llamando la atención hacia el plan de la reconstrucción o, en su opinión, a la falta de uno. &#8220;El problema es que todavía no hay un plan en rigor; uno con etapas básicas, con programación, con financiamiento. Lo que tenemos hasta ahora son una batería de herramientas y subsidios, un monto, un catastro de daños que está bastante grueso, y nada más&#8221;, dice. &#8220;Lo que a mí me gustaría ver es un plan que tú pudieras bajar de internet. Lo he pedido al ministerio, pero me dicen que no está, que son unos power point&#8221;.</p>
<p><strong>-¿Quiere decir que el problema es que estamos pensando en reconstruir, pero no en cómo reconstruir?</strong></p>
<p>-Sí. Estamos pensando qué hay que hacer con mucha ambición y expectativa de cambio, y no sabemos cómo lo vamos a hacer. El Gobierno dice que va a estar listo en cuatro años; eso es físicamente imposible. Lo más probable es que la normalización de las localidades destruidas esté lista de 8 a 10 años más.</p>
<p>&#8220;En la página web del Minvu se entrega un total nacional: 190 mil viviendas perdidas o seriamente dañadas, imagino inhabitables, pero las mediaguas fueron poco más de 50 mil. ¿Dónde están viviendo las 140 mil familias restantes?&#8221;.</p>
<p>Antes de que Chile comenzara a temblar en la madrugada del 27 de febrero, Iván Poduje ya había estudiado cuáles eran los efectos del terremoto en una ciudad. Conocía casos como el terremoto de Kobe, en Japón, que tuvo una intensidad de 7,2 grados y causó la destrucción de 108 mil viviendas, y daños a 300 mil más. Kobe, en 21 segundos, había perdido más de 100 millones de dólares.</p>
<p>Así que cuando el terremoto 8,8 grados lo pilló en la playa, lo primero que pensó fue lo de todo ser humano: si el lugar donde estaba iba a resistir. Después comenzó a funcionar la mente del urbanista</p>
<p>-Yo sabía que esto iba a generar oportunidades, que iba a generar mucha pega. Y también que, como había visto en los casos de Kobe, o San Francisco, siempre se sobrerreacciona, y lo que se hace después es menos de lo que se pensaba.</p>
<p>Un par de meses más tarde, Poduje se presentó en un panel de un seminario Icare, donde también expuso la ministra de Vivienda, Magdalena Matte. Esta última habló sobre los costos de la reconstrucción por el terremoto; sobre el plan que tiene su cartera, en donde $ 2.500 millones de dólares serán invertidos para levantar los hogares chilenos, y de las siete soluciones habitacionales que ha diseñado el ministerio para los damnificados.</p>
<p>Cuando fue el turno de Poduje de exponer, el arquitecto no sólo se limitó a dar su ponencia sobre reconstrucción extranjera, sino que se adentró en las preguntas que se estaba haciendo, y que asegura dejaron a la ministra Matte &#8220;con los ojos bien abiertos&#8221;.</p>
<p>Dijo que estamos frente a una reconstrucción de fantasía. Que hoy, el plan no es más contundente que una presentación en power point. Y que, al igual que en experiencias extranjeras, hemos vivido una primera etapa de sobrerreacción ante la catástrofe.</p>
<p>-A mí me ha tocado ir a Talca, Concepción, Talcahuano. En Talca es acotado el daño. Concepción está funcionando, a excepción de los puentes y el tema de Talcahuano. Creo que el remezón fue tan fuerte, que pensamos que esto era la gran embarrada. Hoy tenemos los datos del Gobierno de los dos millones de damnificados, el medio millón de viviendas, pero nos hemos dado cuenta de que retirando los escombros no está tan complicado. El tema es cómo, con los proyectos que tienes, puede definir lo que puedes ejecutar, y sin expectativas irreales. Y la única manera es que le pongas costos.</p>
<p>&#8220;Uno ve que las 75 mil casas destruidas son cerca de un diez por ciento de lo que primero se había estimado como daño. Yo creo que quizás hubo una amplificación del diagnostico para conseguir las platas, y además para que uno piense que la cosa se puede resolver en menos tiempo&#8221;.</p>
<p>&#8220;Según estudios de desastres, la reconstrucción toma cien veces más que la emergencia. Lo que tú esperarías entonces es leer un plan como todos los planes de reconstrucción, como el de Kobe, el de San Francisco. Hay mucha incertidumbre y por eso el riesgo de un nuevo Transantiago&#8221;.</p>
<p><strong>-¿Cómo así?</strong></p>
<p>-Igual que el Transantiago, aquí hay un diseño desvinculado de la implementación. Son ideas súper verdes, muy inmaduras; es un brainstorming puesto en un plano, pero sin los costos. Fue una locura plantear un plazo de 90 días para realizar los planes maestros de grandes ciudades, tipo Constitución, y 75 días para los planes de regeneración de localidades menores recientemente anunciados. En este plazo es imposible llegar a planes ejecutables y corres el riesgo de dejar sólo una imagen objetivo, lo que es peligroso, ya que puede generar expectativas que no se cumplan, como ocurrió en Nueva Chaitén, donde todavía no se levanta una casa pese a que han pasado dos años desde la erupción.</p>
<p>Poduje termina su té, y menciona  otro problema similar al del Transantiago: la reconstrucción pasará por varios gobiernos. &#8220;El riesgo es que el gobierno que llegue se va a poner a reinventar la pólvora, que es lo que pasa siempre: Bachelet lo hizo con Lagos, Piñera con Bachelet. Es revisar todo, darlo vuelta y empezar de cero. Yo creo que como la reconstrucción no va a estar lista en cuatro años, queden cosas inconclusas que el gobierno que siga quiera redefinir, y la reconstrucción se vaya dilatando&#8221;, explica.</p>
<p>&#8220;Las expectativas de la reconstrucción son impresionantes, teniendo el diseño desvinculado y el problema institucional y el desfase de los próximos gobiernos. Esto puede ser el Transantiago del Presidente Piñera&#8221;.</p>
<p><strong>-¿Por eso la alerta cuando se dice que la reconstrucción se hará en un par de años?</strong></p>
<p>-Sí. El Estado de Chile, en los últimos 30 años, en vez de hacerse más eficiente, se fue descentralizando. Entonces una institución se transforma en tres, y luego en dos. Para los que trabajamos en el plan del Centro Oriente, era claro lo que había que hacer: había que construir la Costanera Sur, remodelar la Pérez Zujovic. Estaban todos los actores de acuerdo, pero soltabas el tema, entraba a los conductos regulares y volvía para atrás, porque varios ministerios tenían que decidir, y todos decían no, este tema es mío. Eso fue lo que le pasó al Transantiago. Me contaron que Lagos llegó a una reunión, a un año de que terminara su gobierno, alarmadísimo, porque se había dado una vuelta y se había dado cuenta de que la cosa no estaba andando. Dijo qué pasa acá, si llevan cuatro años. Y un gallo de la Sectra le dijo: Presidente, estamos muy bien, tenemos los modelos matemáticos listos y los recorridos óptimos están listos. Tenemos que verificarlo en terreno. Parece que Lagos explotó, porque a pesar de todo el impulso que puso, cuando cede la responsabilidad a los organismos, la cosa muere. Y hay mucho boicoteo a las buenas ideas; por ejemplo, está lo que le ha pasado a Elemental, que es una muy buena idea, chaqueteada hasta el hartazgo porque incluso dentro del ministerio a los que hacen las casas de mierda no les gustan estas otras casas.</p>
<p><strong>-Mencionó hace un rato Nueva Chaitén. ¿Por qué cree que falló?</strong></p>
<p>-Porque se pretende transformar un pueblo africano en una ciudad holandesa en 40 meses. Nueva Chaitén es una ciudad virtual, utópica. ¡No hay nada más que una calle con unos postes de cableado a la vista! ¿Por qué? Porque la gente que diseñó los monos, bien inspirada, cuando lo tuvo que llevar a la implementación se dio cuenta de que no estaban los requisitos que te pide el Estado, que es la entidad ejecutora y que no es nada de fashion: saca cosa y saca cosas, para que sea más barato, y te quedas con algo más rasca.</p>
<p><strong>-¿Tendremos algún día ciudades eficientes y ecológicas?</strong></p>
<p>-Podemos aspirar a tener fragmentos de ciudades donde tenemos que poner todos los esfuerzos para que se cumplan esas condiciones. Lo que deberíamos estar haciendo ahora son proyectos estratégicamente posicionados en las ciudades. Porque hacer megaplanes, lo único que genera es expectativas infundadas.</p>
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		<title>Tarificación Vial en &#8220;Sanhattan&#8221;</title>
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		<pubDate>Sat, 24 Jul 2010 01:53:52 +0000</pubDate>
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				<category><![CDATA[Transporte]]></category>

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		<description><![CDATA[El urbanista Iván Poduje explica en qué consiste y los alcances de una posible tarificación vial en uno de los principales barrios financieros del país. &#160;]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong>El urbanista Iván Poduje explica en qué consiste y los alcances de una posible tarificación vial en uno de los principales barrios financieros del país.</strong></p>
<p><a href="http://www.duna.cl/web/programa/tarificacion-en-sanhattan/"><img class="alignleft size-full wp-image-614" title="Untitled-8" src="http://atisba.cl//wp-content/uploads/2011/05/Untitled-84.png" alt="" width="198" height="30" /></a></p>
<p>&nbsp;</p>
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		<title>El nudo ciego de Sanhattan</title>
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		<pubDate>Wed, 21 Jul 2010 04:00:09 +0000</pubDate>
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		<description><![CDATA[La tarificación vial es una buena idea, pero debe madurarse y complementarse con otras medidas para que funcione, incluyendo alternativas atractivas de transporte público. Lo único claro es que los ministerios corren contra el tiempo. El problema de transporte de Santiago se puede resumir así: todas las mañanas, millones de personas viajan desde muchos puntos [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong><span style="font-size: small; font-family: tahoma;">La tarificación vial es una buena idea, pero debe madurarse y complementarse con otras medidas para que funcione, incluyendo alternativas atractivas de transporte público. Lo único claro es que los ministerios corren contra el tiempo.</span></strong></p>
<div id="attachment_615" class="wp-caption alignleft" style="width: 82px"><a href="http://www.latercera.com/contenido/895_277849_9.shtml"><img class="size-full wp-image-615" title="ivan" src="http://atisba.cl//wp-content/uploads/2010/07/ivan4.jpg" alt="" width="72" height="93" /></a><p class="wp-caption-text">Ivan Poduje</p></div>
<p>El problema de transporte de Santiago se puede resumir así: todas las mañanas, millones de personas viajan desde muchos puntos de origen a un gran punto de destino, un centro metropolitano que se extiende por entre las estaciones de Metro de Los Héroes y Escuela Militar. Como estos viajes se concentran en períodos breves y ocupan un conjunto reducido de calles, los focos de congestión se producen en los accesos al centro metropolitano o en las vías que lo recorren internamente.<span id="more-308"></span>Esto se aprecia claramente en el distrito de negocios &#8220;Sanhattan&#8221;. Su emplazamiento geográfico, limitado por el río Mapocho y el cerro San Cristóbal, hace que todos los autos que vienen de Las Condes o Vitacura y se dirigen a Providencia o Santiago Centro, deban pasar por esta &#8220;angostura&#8221;, mezclándose con los flujos que acceden a los edificios, y cuyas colas bloquean pistas y cruces, generando tacos de proporciones.</p>
<p>Este problema empeorará en los próximos años, ya que los proyectos inmobiliarios en construcción agregarán 11.000 estacionamientos, elevando el stock edificado de &#8220;Sanhattan&#8221; en un 40%. Entonces, la velocidad de circulación caerá a más de la mitad y la congestión aumentará entre un 60% y un 80%. Los períodos de punta se irán juntando e incluirán el fin de semana, por el efecto que producirá el mall Costanera Center. Por su ubicación geográfica, este nudo ciego repercutirá sobre la vialidad principal del oriente de la ciudad.</p>
<p>En este complejo escenario, la idea de aplicar un cordón de tarificación vial en &#8220;Sanhattan&#8221; cobra total sentido. La experiencia internacional demuestra que es un mecanismo efectivo para reducir la congestión en distritos centrales, como ocurrió en Londres, Estocolmo o Milán. Sin embargo, para que la tarificación funcione hay tres temas que deben resolverse previamente. En primer lugar, los usuarios deben tener alternativas reales para no llegar en auto, lo que en el rango de ingreso per cápita de &#8220;Sanhattan&#8221; implica extender el Metro o habilitar tranvías de calidad, como lo ha propuesto el municipio de Las Condes para conectar Apoquindo con el Parque Arauco.</p>
<p>En segundo lugar, los recursos que se capten deben ser reinvertidos en el propio distrito. Este tema es clave, ya que incluso tarificando &#8220;Sanhattan&#8221;, el crecimiento de los flujos de paso obligará a ejecutar las obras viales que fueron anunciadas en 2005 y que ahora son urgentes, como la remodelación de la rotonda Pérez Zujovic y del nudo Lo Saldes, la concesión de Américo Vespucio Oriente o la construcción de un tranvía que conecte el distrito con la estación de Metro Tobalaba.</p>
<p>Por último, la tarificación debe resolver problemas operacionales relacionados con la modalidad de cobro, su fiscalización y las rebajas que se aplicarán a los residentes o las empresas que atienden público, y que en Londres experimentaron una merma importante en sus ingresos, afectando la economía local. Este tema también reviste gran complejidad, ya que el distrito tiene un mix muy diverso de usos de suelo que combina oficinas con muchas residencias en altura, restoranes, teatros y cafés.</p>
<p>Como vemos, la tarificación vial es una buena idea, pero debe madurarse y complementarse con otras medidas que aseguren su funcionamiento, incluyendo la materialización de alternativas atractivas de transporte público. Lo único claro es que los ministerios corren contra el tiempo. La crisis económica terminó y los proyectos inmobiliarios ya reanudaron faenas sin que se haya construido ninguna de las obras viales programadas en el plan Centro Oriente de 2005.</p>
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		<title>Rechazo a plan regulador empujará crecimiento de Santiago hacia el norte</title>
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		<pubDate>Sun, 11 Jul 2010 04:00:19 +0000</pubDate>
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				<category><![CDATA[Desarrollo Urbano]]></category>

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		<description><![CDATA[La negativa a la ampliación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago por parte del consejo regional tendrá complejas consecuencias para la ciudad, advierten expertos y constructoras. La fallida propuesta trataba de ampliar el límite urbano en 9.823 hectáreas, destinando 2.583 hectáreas para áreas verdes. &#8220;No podemos quedarnos de brazos cruzados por dos años&#8221;, señala Marcial [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong>La negativa a la ampliación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago por parte del consejo regional tendrá complejas consecuencias para la ciudad, advierten expertos y constructoras. La fallida propuesta trataba de ampliar el límite urbano en 9.823 hectáreas, destinando 2.583 hectáreas para áreas verdes. &#8220;No podemos quedarnos de brazos cruzados por dos años&#8221;, señala Marcial Echenique, asesor del gobierno.</strong></p>
<div id="attachment_619" class="wp-caption alignleft" style="width: 310px"><a href="http://papeldigital.info/lt/2010/07/11/01/paginas/040.pdf"><img class="size-medium wp-image-619" title="Untitled-1" src="http://atisba.cl//wp-content/uploads/2010/07/Untitled-11-300x125.png" alt="" width="300" height="125" /></a><p class="wp-caption-text">Fuente Seremi de Vivienda. Inforgrafía La Tercera.</p></div>
<p>Tras un intenso debate de casi cuatro horas, hace exactamente 11 días el Consejo Regional Metropolitano rechazó los cambios al plan regulador de Santiago, modificaciones que se habían trabajado desde 2007 y eran una herencia de la administración de Bachelet. Fue una votación estrecha: 14 votos en contra, mayoritariamente de la Concertación, y 12 a favor, ligados principalmente a la Alianza.<span id="more-307"></span> Esta decisión marcará la vida de la ciudad en los próximos años y mientras los expertos advierten desde ya que traerá una serie de problemas a la expansión del Gran Santiago, el gobierno intenta dar con la fórmula para insistir en la modificación del actual cerco urbano.</p>
<p>La iniciativa pretendía incorporar 9.823 hectáreas de uso urbano, con 2.583 hectáreas de áreas verdes, y planteaba que los proyectos inmobiliarios en el área de expansión destinaran, al menos, un 8% para el desarrollo de vivienda social y financiar la vialidad de los proyectos. Todo ello con miras a 2030, cuando el Gran Santiago crezca en 1,6 millón de habitantes. Hoy, con una zona de crecimiento estrecho, la capital del país enfrenta grandes desafíos. Varios expertos consultados desmenuzan las consecuencias de la decisión.</p>
<p><strong>Crecimiento se dirigirá a la zona norte</strong></p>
<p>La clase media se acomodará al cerco urbano, migrando hacia el norte, donde hay zonas de urbanización reciente, con parcelas y loteos, explica el asesor del gobierno y ex decano de la U. de Cambridge, Marcial Echenique. El gerente general de Besalco, Paulo Bezanilla, comparte el diagnóstico: &#8220;Los desarrollos de la zona norte de Santiago se verán favorecidos a mediano plazo&#8221; con el congelamiento del plano regulador, opina.</p>
<p>El arquitecto Iván Poduje, de hecho, ha dicho que hay 21 mil hectáreas disponibles para hacer crecer la ciudad de Santiago y que, de ellas, dos tercios están en comunas como Buin, Colina o Tiltil. Hoy esta tendencia ya se ve. Según la consultora Tinsa, esta zona era la que presentaba al 30 de junio de 2010 más proyectos de casas en venta dentro del Gran Santiago: en Colina había 22 iniciativas, otras 20 en Lampa, 12 en Quilicura, 10 en Renca y ocho en Huechuraba. La zona norte es hoy el 30% de la oferta de casas en el Gran Santiago.</p>
<p><strong>Efectos en las viviendas de clase media</strong></p>
<p>Según Vicente Domínguez, director ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, la decisión afectará a las viviendas de entre 800 a 3.000 UF, es decir, a los sectores bajos y medios. En concreto, a la edificación en comunas como Quilicura, Pudahuel, Renca, Maipú, Lo Espejo, Puente Alto, San Bernardo y La Pintana, calcula Domínguez. En ellas existe hoy un gran dinamismo, en especial de casas y viviendas sociales.</p>
<p>A junio último, según Tinsa, Maipú y Puente Alto tenían la mayor cantidad de proyectos de casas en venta en el Gran Santiago, con 27 iniciativas cada una. Esta tendencia, sin embargo, se frenaría por la escasez de suelo, advierte Aníbal Montero, vicepresidente de Salfa Corp.</p>
<p>El alza en los precios sería otro factor. Según Paulo Bezanilla la clase media se verá afectada, porque tendrá que optar por departamentos y no por casas, que serán mucho más caras. Eso tampoco garantiza que los departamentos sean más baratos, sino que, en el mediano y largo plazo, también éstos subirán, agrega Alejandro Magni, gerente general de Praderas, del grupo Hurtado Vicuña.</p>
<p><strong>Vivienda social en altura</strong></p>
<p>En cuanto a las viviendas sociales, la visión de Echenique es que el suelo subirá tanto de precio que se edificará en zonas más lejanas. Magni hace ver que esto implicará mayor gasto de tiempo en transporte y menor calidad de vida. No es lo único. Otra consecuencia es que &#8220;habrá mayor concentración y una mayor altura de los edificios&#8221;, agrega Bezanilla.</p>
<p>Por eso, con la escasez de suelo, se tendrá que analizar la edificación de viviendas sociales en altura, complementa el gerente general de Inversiones Norte Sur, Daniel Albarrán. Pero esto no es del todo conveniente, advierte Magni. &#8220;Este tipo de vivienda no se puede ampliar y eso es una seria limitante para las familias que aspiran a mejorar su vivienda a lo largo de su vida&#8221;, sostiene. Hay otros inconvenientes (pago de gastos comunes, convivencia, etc.) que hacen que estas viviendas se transformen, a veces, en guetos<em> </em>de pobreza, indica Echenique.</p>
<p><strong>El factor precio</strong></p>
<p>Si hoy el suelo es caro en Santiago, en el futuro lo será más, sostiene Vicente Domínguez. Según Paulo Bezanilla, esta tendencia se verá más bien en el largo plazo que en lo inmediato. Hoy el suelo urbano para vivienda social cuesta del orden de 0,6 UF por metro cuadrado, un valor que ya es elevado y que dificulta la construcción de viviendas sociales y económicas, explica Magni. En la actualidad existe suelo a ese precio en Padre Hurtado, San Bernardo y algunas áreas acotadas de Puente Alto. A juicio de Cristián Alliende, gerente general<strong> </strong>de Aconcagua, a eso se suma la mayor demanda por casas tras el terremoto. &#8220;El valor del suelo tenderá a apreciarse con más fuerza en las zonas oriente (Las Condes/Peñalolén), suroriente (Puente Alto) y surponiente (Maipú, Cerrillos y Padre Hurtado)&#8221;, dice.</p>
<p><strong>Ciudad más extensa</strong></p>
<p>Como el crecimiento de la población no se puede detener, Santiago deberá acomodar a 1,2 millón de habitantes extras de aquí al año 2030, cuando tenga 10 millones de personas, advierte Daniel Albarrán. Eso implicará, añade, extender la ciudad a otras áreas o construir en altura. Como esto último no será posible en todas las comunas ni para todos los habitantes, hay quienes advierten que la expansión continuará.</p>
<p>Contrariamente a lo que se piensa, la capital de Chile no es tan extensa. Según un estudio de Echenique, tiene una cuarta parte de la superficie de Sao Paulo, en Brasil, un tercio de la de Londres o casi una quinta parte de París. Y, según este experto, sigue el ritmo de todas las urbes, de extenderse conforme aumentan los ingresos de las personas que allí viven.</p>
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		<title>La ciudad compacta</title>
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		<pubDate>Tue, 06 Jul 2010 04:00:32 +0000</pubDate>
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				<category><![CDATA[Regulación Urbana]]></category>

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		<description><![CDATA[Con el rechazo a la actualización del Plan Regulador de Santiago, muchos cantaron victoria: se preservarán suelos agrícolas, se frenará la especulación inmobiliaria y, por fin, se construirá una ciudad ideal y compacta. Pero la realidad es distinta y nada de ello ocurrirá. El martes pasado, el Concejo Regional (Core) rechazó la actualización del Plan [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong><span style="font-size: small; font-family: tahoma;">Con el rechazo a la actualización del Plan Regulador de Santiago, muchos cantaron victoria: se preservarán suelos agrícolas, se frenará la especulación inmobiliaria y, por fin, se construirá una ciudad ideal y compacta. Pero la realidad es distinta y nada de ello ocurrirá.</span></strong></p>
<div id="attachment_625" class="wp-caption alignleft" style="width: 82px"><a href="http://latercera.com/contenido/895_273812_9.shtml"><img class="size-full wp-image-625" title="ivan" src="http://atisba.cl//wp-content/uploads/2010/07/ivan41.jpg" alt="" width="72" height="93" /></a><p class="wp-caption-text">Ivan Poduje</p></div>
<p>El martes pasado, el Concejo Regional (Core) rechazó la actualización del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS). Se trataba de ampliar el límite urbano en 9.545 hectáreas, destinando un cuarto para áreas verdes y un 8% para viviendas sociales. Muchos cantaron victoria, porque se evitaría un colapso ambiental: se preservarán sus suelos agrícolas, se frenará la voraz especulación inmobiliaria y, por fin, se construirá una ciudad ideal y compacta.<span id="more-304"></span> Pero la realidad es muy distinta y, lamentablemente, nada de ello ocurrirá.</p>
<p>Para comenzar, la capital no congelará su desarrollo, sólo lo distribuirá de otra forma. Como el crecimiento de la población no se puede detener por decreto, Santiago deberá acomodar igual a 1,2 millón de habitantes de aquí al 2030. Si bien hay 21 mil hectáreas disponibles para hacerlo, dos tercios están en comunas alejadas, como Buin, Colina o Tiltil. Así, el primer efecto de congelar el límite urbano será el contrario al que se busca: Santiago será más extenso, al forzar migraciones desde comunas cercanas sin suelo tales como Maipú o Quilicura, hacia ciudades dormitorios ubicadas a 30 kilómetros, sin servicios ni transporte público. No parece muy sustentable, por cierto.</p>
<p>Otra opción es volcar una parte importante del crecimiento hacia el interior, lo que implicaría levantar unas 1.200 torres de departamentos tipo &#8220;Santiago Centro&#8221;, demoliendo barrios y edificios patrimoniales y generando focos de congestión y conflictos vecinales de proporciones. ¿Será ésta la ciudad compacta que se busca como alternativa?</p>
<p>El beneficio ambiental también es una fantasía. En la ampliación que rechazó el Core los urbanizadores debían destinar un 27% del suelo para áreas verdes contra el 7% que exige la ordenanza actual. Esto hubiese permitido duplicar la cantidad de áreas verdes de Santiago, levantando casi tres mil hectáreas de parques y zonas forestadas en comunas con altos déficits en la materia.</p>
<p>La especulación inmobiliaria tampoco desaparecerá, porque es intrínseca a los planes reguladores que por ley definen normas que redistribuyen enorme riqueza. La única forma de reducir la especulación es traspasar a los urbanizadores los costos sociales que generan sus proyectos, exigiendo inversiones que compensen el &#8220;premio&#8221; en plusvalía. Este objetivo se lograba con la propuesta del PRMS que, además de elevar considerablemente el estándar de áreas verdes, solicitaba un 8% del suelo para vivienda social y obligaba a mitigar los impactos viales y ambientales de cualquier proyecto nuevo.</p>
<p>Las posturas sobre la expansión de Santiago posiblemente sean irreconciliables. Esto no debe sorprendernos ni alarmarnos. Se trata de un debate necesario que debiera incentivarse en futuras modificaciones. Lo preocupante es que la decisión final haya sido tomada a puertas cerradas por consejeros regionales que no fueron elegidos democráticamente y que, por ello, suelen no dar cuenta pública de sus decisiones.</p>
<p>Ahora el gobierno deberá revaluar el PRMS, resolviendo las dudas que existen respecto de la mantención de los parques o a la exigibilidad de las condiciones. De paso, debiera reformular la institucionalidad del Core promoviendo la elección popular de sus integrantes y un sistema que permita auditar su funcionamiento. En el intertanto, es indispensable que los consejeros hagan públicos los criterios técnicos que usaron para rechazar este plan, porque es difícil de imaginar que en una decisión tan relevante sólo hayan primado intereses político-partidistas, como se desprende de la votación en bloque que observamos. Quedamos a la espera.</p>
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		<title>Expertos prevén alza de precios y escasez de suelos tras rechazo a plan regulador</title>
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		<pubDate>Sat, 03 Jul 2010 02:10:47 +0000</pubDate>
		<dc:creator>atisba</dc:creator>
				<category><![CDATA[Desarrollo Urbano]]></category>

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		<description><![CDATA[Actualmente hay menos de siete mil hectáreas para uso habitacional, y se estima que al año se usan cerca de 600 hectáreas, por lo que en 10 años más no habría terrenos disponibles. Un aumento en los precios del suelo, escasez, alza en el valor de las casas y la posibilidad de restringir la construcción [...]]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><strong>Actualmente hay menos de siete mil hectáreas para uso habitacional, y se estima que al año se usan cerca de 600 hectáreas, por lo que en 10 años más no habría terrenos disponibles.</strong></p>
<p><a href="http://latercera.com/contenido/680_272860_9.shtml"><img class="alignleft size-medium wp-image-622" title="Untitled-2" src="http://atisba.cl//wp-content/uploads/2011/05/Untitled-24-300x204.png" alt="" width="300" height="204" /></a>Un aumento en los precios del suelo, escasez, alza en el valor de las casas y la posibilidad de restringir la construcción de viviendas sociales son parte de los efectos que traerá el rechazo a las modificaciones del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), según especialistas.<span id="more-621"></span>Ello, luego que el miércoles el Consejo Regional rechazara las modificaciones que pretendían incorporar casi 10 mil hectáreas de uso urbano y establecer exigencias a los proyectos, considerando que a 2030 Santiago registrará 1,6 millón de nuevos habitantes.</p>
<p>Se planteaba que los proyectos inmobiliarios que estuvieran en el área de expansión debían garantizar un mínimo de 10% de áreas verdes, destinar al menos un 8% para el desarrollo de viviendas sociales y financiar la vialidad de los proyectos. Las comunas afectadas eran: Quilicura, Maipú, San Bernardo, Pudahuel, Puente Alto, Cerro Navia, La Pintana y Renca.</p>
<p>Ahora la seremi de Vivienda evalúa las modificaciones presentadas por los consejeros regionales. &#8220;Dejar este problema sin respuesta sería una irresponsabilidad&#8221;, dice la seremi Marisol Rojas, quien agrega que &#8220;mientras menos suelos, mayor es la especulación en función de sus valores, por lo tanto, necesitamos responder a esa demanda y a las necesidades de suelo para viviendas sociales&#8221;, afirma.</p>
<p><strong>SIETE MIL HECTAREAS</strong></p>
<p>La superficie urbanizable en la actualidad es inferior a las siete mil hectáreas para uso habitacional mixto, y en promedio cada año se destinan entre 400 y 600 hectáreas. Ello significaría que, en un plazo de 10 años, no existirán terrenos para urbanizar.</p>
<p>La situación preocupa. El director ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, Vicente Domínguez, dice que los precios de los suelos subirán y que encargaron estudios para determinar a cuánto podrían llegar, &#8220;pero lo que está claro es que viviendas sociales en Santiago no se podrán hacer&#8221;.</p>
<p>El socio de Atisba, Iván Poduje, dice que la propuesta resolvía el déficit de terrenos de cinco comunas, que en pocos años más no podrán seguir creciendo. A su juicio, las principales consecuencias serían la migración &#8220;forzada&#8221; de hogares desde sus comunas de origen ante la ausencia de terrenos; aumento en el precio de las viviendas, &#8220;lo que implicará una expulsión de los hogares más pobres&#8221; y la construcción de departamentos, &#8220;lo que podría comprometer la calidad de barrios tradicionales, elevando la congestión y los conflictos con los vecinos&#8221;.</p>
<p>Francisco Walker, gerente general de Banmerchant, dice que &#8220;se acaba de retroceder 20 años en algo que se viene trabajando hace tiempo&#8221;. Agrega que &#8220;la gente más pobre tendrá que vivir fuera de Santiago, y crecen las comunas periféricas. Eso genera un costo en término de producción y calidad de vida&#8221;. Estima que en cinco a 10 años el precio del suelo para viviendas sociales aumentaría al doble.</p>
<p>En la Cámara Chilena de la Construcción se dijo que la resolución &#8220;agravará aún más el problema de escasez de suelo&#8221; y el aumento progresivo en el precio de los terrenos&#8221;.</p>
<p>Ricardo Sota, gerente regional de Tinsa, dice que cuando se agote el suelo, &#8220;los precios de compraventa tendrán una constante presión al alza&#8221;. Recomienda fomentar y facilitar la renovación urbana en zonas mal aprovechadas.</p>
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